European Climate Adaptation Award (eca)

Ein Programm für Kommunen zur Anpassung an den Klimawandel

Aufbauend auf dem erfolgreichen System des European Energy Award entwickelte die B&SU das Pendant - den European Climate Adaptation Award (eca), ein Qualitätsmanagement- und Zertifizierungsprogramm für Kommunen zur Anpassung an den Klimawandel. Der eca wurde Kommunen in Deutschland zur Verfügung gestellt und diente der Forcierung und der festen Verankerung von Klimaanpassungsaktivitäten im Verwaltungshandeln. Die Umsetzungsphase des European Climate Adaptation Award begann im Jahr 2020 im Bundesland Nordrhein-Westfalen.

Das Programm bestand aus drei Komponenten: dem Instrumentarium, den Akteur:innen und dem Prozess.

Als Basis für die Aktivitäten- und Projektplanung stand den Kommunen als Instrument ein umfangreicher Maßnahmenkatalog zur Verfügung. Dieser Katalog, mit sechs Maßnahmenbereichen und 45 Maßnahmenkategorien, umfasste alle Handlungsfelder, in denen eine Kommune Anpassungsmaßnahmen umsetzen kann (auch die Zusammenarbeit mit Dritten wie beispielsweise sozialen Einrichtungen). Er bot Anregungen und Informationen für konkrete Einzelmaßnahmen und diente als Planungs- und Prüfinstrument. Den Maßnahmen waren Bewertungs- und Anforderungskriterien hinterlegt, die eine über dem Standard liegende Umsetzungsqualität einforderte. Diese Kriterien wurden von der B&SU  regelmäßig gemäß dem Stand der Technik, der Forschung und Entwicklung angepasst. Im Klimaanpassungspolitischen Aktivitätenprogramm (KAP) wurde festgehalten, welche Maßnahmen die Kommune in den kommenden Jahren umsetzen wollten. Das Aktivitätenprogramm wurde jährlich aktualisiert.

In der Kommune wurde ein Klimateam bestehend aus Vertreter:innen der verschiedenen Ressorts und z.B. Eigenbetrieben, Bürger:innen etc. gegründet, welches das Querschnittsthema Klimafolgenanpassung adäquat abdeckte. Gemeinsam mit einer eca-Beraterin oder einem eca-Berater wurden die Anpassungspotenziale und Handlungsoptionen der teilnehmenden Kommunen mithilfe des Maßnahmenkatalogs ermittelt.  Mit dem KAP erstellten die beteiligten Akteur:innen einen Fahrplan zur Umsetzung geeigneter, zielgerichteter Maßnahmen.

Der Prozess zielte auf die nachhaltige Implementierung des Querschnittthemas Anpassung an den Klimawandel in der Kommune ab.

Die Klimawirkungs- und Ist-Analyse,

die Erstellung des KAP,

die Projektumsetzung,

die Überprüfung der Umsetzungsqualität,

die Zertifizierung sowie die Auszeichnung bildeten die Schritte des eca-Prozesses ab.

Die Prozessschritte wurden in regelmäßigen Zyklen (4 Jahre) wiederholt und waren somit die Basis eines kontinuierlichen Entwicklungsprozesses in der Kommune.  Nach erfolgreich absolviertem Audit der umgesetzten Maßnahmen, Projekte und Aktivitäten wurde die Kommune zertifiziert und bei Erreichen eines definierten Niveaus mit dem European Climate Adaptation Award ausgezeichnet – in der höchsten Stufe mit Gold.

Der European Climate Adaptation Award war die konsequente Umsetzung der bundesdeutschen Anpassungsstrategie und bildete diese in den Zielen und Maßnahmen ab.

In einer Pilotphase (Laufzeit Juni 2014 bis Mai 2017), die die Umweltministerien Sachsens und Nordrhein-Westfalens finanziell unterstützten, wurde die Anwendbarkeit des European Climate Adaptation Award in 12 Kommunen erfolgreich bestätigt. In den Städten Chemnitz und Delitzsch wurde die Fortführung des eca-Programms nach Abschluss des Pilotvorhabens noch ein Jahr begleitet. Im Land Nordrhein-Westfalen wurden Kommunen, die am eca-Programm teilnahmen, seit September 2019 finanziell unterstützt.

Die B&SU, Bundesgeschäftsstelle des European Climate Adaptation Award, sicherte die Qualität des Programms und dessen Fortschreibung, bildete die eca-Beratenden aus, leitete das Netzwerk der eca-Kommunen und eca-Beratenden und führte Erfahrungsaustauschtreffen mit Kommunen und Berater:innen durch.

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